Kinder von St. Vincent

Die Kinderrechte in St. Vincent und die Grenadinen verwirklichen

Der Staat Sankt Vincent und die Grenadinen befindet sich in der Karibik und besteht aus einem Dutzend Inseln. Trotz der Bemühungen der Regierung in den letzten zehn Jahren und trotz einer leichten Verbesserung im Jahr 2015 bleibt seine Wirtschaft fragil und beeinträchtigt das Wohlbefinden der Kinder. Kinder müssen sich also nicht nur mit Armut auseinandersetzen, sondern auch mit Gesundheitsproblemen, Kinderarbeit und anderen Hindernissen für ihre vollständige Entwicklung. 

St. Vincent auf einen Blick

St. Vincent (abgeleitet von seinem vollständigen Namen St. Vincent und die Grenadinen) ist ein eher atypisch zusammengesetzter Staat auf den kleinen Antillen, einer Region der Karibik. St. Vincent ist die Hauptinsel und andere kleine Inseln bilden einen Teil des Grenadinen-Archipels. 

Im Anschluss der europäischen Kolonisation kämpften Frankreich und das Vereinigte Königreich lange Zeit um den Archipel, der jedoch von den Letzteren bis zur Erlangung der Unabhängigkeit besetzt wurde. Obwohl der Staat am 27. Oktober 1979 unabhängig wurde, ist er immer noch Teil des Commonwealth-Königreichs und wird daher von Charles III. regiert. 

Lage der Rechte des Kindes [1]

St. Vincent verfügt über eine aktive Gesetzgebung im Bereich der Kinderrechte auf nationaler und internationaler Ebene. Am 26. Oktober 1993 ratifizierte der Staat die Konvention über die Rechte des Kindes, im Jahr 2011 das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern in bewaffneten Konflikten und im Jahr 2005 das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über den Kinderhandel, die Kinderprostitution und die Kinderpornographie (OHCHR, 2022).

Auf nationaler Ebene wurde 2016 (in Zusammenarbeit mit UNICEF) ein nationaler Strategierahmen für Kinderschutz verabschiedet, dessen optimale Wirksamkeit jedoch in Frage gestellt wird (OHCHR, 2017). Dennoch führt die wirtschaftliche und politische Lage in St. Vincent zu einer gewissen Abweichung von den Kinderrechten. 

Die Rechte von Kindern werden zusätzlich zu den oben genannten auch durch internationale Mittel geschützt. Am. 4 Dezember ratifizierte St. Vincent die Konvention über die schlimmsten Formen von Kinderarbeit von 1999 und im Jahr 1981 den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. 

Aus regionaler Sicht ist festzustellen, dass St. Vincent der Amerikanischen Menschenrechtskonvention von 1978 nicht beigetreten ist. Auf nationaler Ebene sind allerdings einige Fortschritte im Bereich Kinderrechte zu beobachten, wie zum Beispiel die Verkündung des Gesetzes über den Status des Kindes (2011) und des Gesetzes über die Betreuung und Adoption von Kindern (2010) (Komitee für die Rechte des Kindes, 2017: UNESCO, 2021)

Trotzdem gibt es in St. Vincent nach wie vor große Sorgen, die seit 2010 unter anderem durch zwei Ereignisse, nämlich die globale Wirtschaftskrise und Naturkatastrophen, verschärft werden. Merissa Finch-Burke, Direktorin für soziale Angelegenheiten der Delegation aus St. Vincent und den Grenadinen, hob 2017 die wichtigsten Besorgnisse hervor. 

Diese Bedenken beziehen sich auf unterschiedliche Themen, zu denen unter anderem die Folgenden gehören. Die Definition des Begriffs „Kind“ muss geklärt werden, um „allen Kindern unter 18 Jahren“ den Genuss der Rechte der Konvention über die Rechte des Kindes zu versichern. Die gesetzliche Festlegung, dass Kinder unter 16 Jahren für Homosexualität kriminalisiert werden können und auch der Todesstrafe unterliegen, was eventuell zu einer Grauzone in Bezug auf Kinderarbeit führt. Eine Zunahme von sexueller Gewalt, Kindesmissbrauch und eine hohe Inzestrate. Ein Mangel an Bildung, der zu Missbrauch und Gewalt sowie zu Gesundheitsmängeln unter Kindern führt (OHCHR, 2017). 

Auf die Bedürfnisse von Kindern eingehen

Recht auf Bildung

Der Artikel 29 der Konvention über die Rechte des Kindes bildet die Grundlage für das Recht eines Kindes auf Bildung. Das Bildungsgesetz (2006), der nationale Lehrplan und der Bewertungsrahmen sowie zwei aufeinanderfolgende strategische Pläne legen den Rahmen für die Bildung fest, die der Staat den Kindern in den Primär- und Sekundärstufen zur Verfügung stellen möchte (UNICEF, 2017). Obwohl es hierbei um die Gesetzgebung des Staats handelt ist ihre Umsetzung noch nicht zu beobachten. 

Der Mangel an Bildung ist in der Tat die Ursache vieler anderer Probleme. Im Jahr 2000 waren etwa 4.000 Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren in Kindertagestätten oder Vorschulen registriert. Etwa 75 % der Kinder, die in ländlichen Gebieten leben, hatten jedoch Schwierigkeiten, auf diese Dienste zuzugreifen (UNICEF, 2017). 2017 berichtete die Weltbankgruppe, dass 58 % der Kinder keine Grundschule besuchten (Weltbankgruppe, 2017). Es besteht also ein starker Kontrast zwischen den Plänen und Bemühungen der Regierung sowie der Realität vor Ort, der eine korrekte Umsetzung behindert. Dies hat zu einem stetigen Rückgang der Einschulungsrate seit 1995 geführt (UNICEF, 2017). 

Recht auf Gesundheit

Die Artikel 6 und 24 der Kinderrechtkonvention befassen sich mit der Frage der Gesundheit von Kindern. Die Unter-5-Sterblichkeitsrate ist drastisch gesunken, von 175 ‰ im Jahr 1960 auf 14 ‰ im Jahr 2020 (Weltbankgruppe, 2020). Obwohl diese Ergebnisse vielversprechend erscheinen, muss St. Vincent immer noch mit einigen Problemen kämpfen.

Die meisten Todesfällen bei Säuglingen treten nämlich in den ersten 28 Tagen auf. Die Gründe für diese Todesfälle sind Frühgeburten, perinatale Infektionen oder angeborene Krankheiten, die ihren Ursprung in der Perinatalperiode haben. UNICEF zufolge waren zwischen 2008 und 2009 7,9 % der Neugeborenen mäßig unterernährt (UNICEF, 2007). 

Subsahara-Afrika ist die am stärksten von HIV betroffene Region der Welt. An zweiter Stelle steht die Karibik. St. Vincent ist in der Tat stark von HIV betroffen. Der erste Fall von HIV wurde 1984 gemeldet. Im Jahr 2009 wurde HIV bei 1.093 Personen diagnostiziert. In verschiedenen Berichten wurde betont, dass 5 von 296 Personen, die eine antiretrovirale Behandlung bekamen, unter 15 Jahre alt waren (UNICEF, 2017).

Recht auf Identität

In St. Vincent ist die Registrierung der Geburt seit langem ein großes Problem. Es gibt jedoch einige Verbesserungen zu beobachten. Die Registrierungen können auf alle Inseln des Archipels abgeschlossen werden. In ländlichen Regionen, wo die Kinder zu Hause geboren werden, kann die Registrierung von Krankenschwestern auf Hausbesuchen vorgenommen werden. Darüber hinaus können minderjährige Migranten mit der notwendigen Pflege versorgt werden, unabhängig davon, ob sie legal sind oder nicht (OHCHR, 2017).

Ein weiteres Problem bezüglich der Identität eines Kindes ist das Alter, das für ihre rechtliche Definition festgelegt wird. Die Regierung sollte daher dieses Gesetz verändern, indem sie ein einheitliches Alter für die Definition eines Kindes festlegt. Es gibt eine anhaltende Debatte darüber, ob das Alter 16 oder 18 Jahre alt sein sollte (OHCHR, 2017).

Die Rechtsvorschriften zum Schutz der Rechte des Kindes beruhen auf dem Grundsatz des „Wohl des Kindes“. Dieser Grundsatz wird zum Beispiel in den Bereichen Bildung, Gesundheit sowie bei der Unterbringung von Kindern in Heimen oder Pflegefamilien berücksichtigt. Das Gesetz legt ein bestimmtes Alter für die Heiratsfähigkeit (unterschiedlich für Mädchen und Jungen) und ein weiteres für Strafmündigkeit fest.

Diese Probleme bei der Definition des Kindes haben in bestimmten Bereichen zu Missbräuchen geführt. Zu diesen Missbräuchen gehören u.a. Kinderarbeit, Zwangsverheiratung und die Verhängung von Strafen in Strafsachen. Die aktuelle Debatte handelt davon, eine Einigung über ein einheitliches Alter für die Definition eines Kindes zu finden. 

Risikofaktoren 🡪 länderspezifische Herausforderungen

Gewalt gegen Kinder

In Bezug auf Gewalt gegen Kinder äußerte 2017 der Ausschuss für die Rechte des Kindes in mehreren Bereichen Bedenken und forderte den Staat auf, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um diese Bedenken auszuräumen. In der Tat beklagen sich Kinder darüber, Opfer der Polizeigewalt zu sein.

Die Rate der Strafverfolgungen und Verurteilungen wegen sexuellen Missbrauchs von Kindern, einschließlich des Inzests, bleibt niedrig (siehe unten). Schließlich werden Kinder übermäßig bestraft und unterdrückenden Maßnahmen unterworfen, falls sie Drogen oder illegale Substanzen konsumieren (Ausschuss für die Rechte des Kindes, 2017).

Die Gewalt gegen Kinder existiert weiterhin in St. Vincent. Armut und Bildung tragen deutlich zu dieser Situation bei. Die Befürwortung von körperlicher Züchtigung ist zum Beispiel weitgehend unverändert geblieben. Sie stieg von 45 % im Jahr 2014 auf 47 % im Jahr 2019 an. Die Eltern wenden auch körperliche Züchtigung an. Statistiken zeigen einen Anstieg von 51 % im Jahr 2014 auf 54 % im Jahr 2019 (UNICEF, 2021). 

Kinderarbeit 

Eine Folge des Fehlens einer rechtlichen Definition des Kindes ist Kinderarbeit. Kinder dürfen ab dem Alter von vierzehn Jahren arbeiten. Es ist notwendig, dass das Arbeitsgesetzbuch mit der Konvention über die Rechte des Kindes in Einklang gebracht wird. Obwohl die Regierung sich zur Bekämpfung der Kinderarbeit bemüht hat, wurde 2012 festgestellt, dass 8 % der Kinder zwischen fünf und vierzehn Jahren an Kinderarbeit beteiligt waren (OHCHR, 2017). 

Im Jahr 2016 verfügte St. Vincent über keine Strategie für gefährliche Arbeitsbedingungen für Minderjährige und dessen Gesetze schützten die Minderjährigen nicht angemessen vor Tätigkeiten, die als gefährlich eingestuft wurden. Diese Frage ist eng mit der rechtlichen Definition des Kindes und der Feststellung eines rechtlichen Alters verbunden (Initiative régionale Amérique latine et Caraïbes sans travail des enfants, 2016). Anfang 2017 wurde im Arbeitsgesetzbuch von St. Vincent anerkannt, dass ein Kind ab einem Alter von 14 das Recht auf Arbeit hat. Es stimmt zwar, dass viele ihren Eltern in der Landwirtschaft helfen, aber es ist inakzeptabel, dass einige die Schule abbrechen, um für ihre Eltern zu arbeiten (OHCHR, 2017). 

Kinderausbeutung

Sexuelle Gewalt ist ebenso eines der dringendsten Probleme in St. Vincent. Fälle sexueller Gewalt führen – wenn sie angezeigt werden – zu einer strafrechtlichen Verfolgung und Inzesthandlungen sind Gegenstand von diversen Gerichtsverfahren. Jedoch wurde festgestellt, dass viele Kinder ihre letzten Aussagen zurückziehen, was die Durchführung eines Prozesses erschwert. Das Verfahren selbst ermöglicht die Inobhutnahme des Kindes, sobald Anzeige erstattet wird (UNICEF, 2017). 2015 sah ein neues Gesetz gegen häusliche Gewalt die Verpflichtung vor, jegliche Gewalt gegen Kinder zu registrieren.

Trotzdem forderte der Ausschuss für die Rechte des Kindes in seinen abschließenden Bemerkungen zum kombinierten zweiten und dritten periodischen Bericht von St. Vincent und den Grenadinen die Regierung auf, einen effektiveren Zugang zu Beschwerdemechanismen und deren Weiterverfolgung, sowie einen proaktiven Ansatz bei der Untersuchung von Gewalt gegen Kinder, insbesondere des sexuellen Missbrauchs von Kindern, sicherzustellen. 

Es wurde auch festgestellt, dass ausländische Sexarbeiterinnen durch Sexhandel und Zwangsarbeit ausgebeutet werden können. Drogenhändler stehen im Verdacht, Arbeiterinnen als Zwangsarbeiterinnen in der Produktion von Marihuana auszubeuten. Schließlich ist der von Eltern und Betreuern begünstigte Kindersexhandel in St. Vincent nach wie vor ein Problem (UNICEF, 2021).

Diskriminierung von Kindern

Diskriminierung ist für bestimmte Gruppen von Kindern in St. Vincent ein echtes Problem. Zu diesen Gruppen gehören Kinder mit Behinderungen (geistige und psychosoziale), Kinder, die mit HIV/AIDS leben oder davon betroffen sind sowie lesbische, schwule und bisexuelle Kinder. 

Die letztgenannte Kategorie unterliegt Rechtlinien und Praktiken, die einvernehmliche gleichgeschlechtliche Beziehungen zwischen Männer und Jungen von über 16 Jahren verbietet, die aus demselben Grund nach dem Strafgesetzbuch von 1990 unter Strafe gestellt werden können. Schließlich unterliegen lesbische, schwule und bisexuelle Kinder denselben Rechtlinien und Praktiken, da sie als psychologisch gestört angesehen werden (Ausschuss über die Rechte des Kindes, 2017).

Die Verfassung von St. Vincent und den Grenadinen (1979) schützt vor Diskriminierung aufgrund des Geschlechtes, der Rasse, der Herkunft, der politischen Meinung, der Hautfarbe oder des Glaubens. Dennoch toleriert das Gesetz nach wie vor eine gewisse Diskriminierung, nämlich im Ehegesetz in Bezug auf das Mindestalter (siehe oben). Dieses Gesetz sieht tatsächlich ein Mindestalter von fünfzehn Jahren für Mädchen und von sechzehn Jahren für Jungen vor. 

Mütter erhalten nicht die gleichen Unterhaltszahlungen, je nachdem, ob sie verheiratet oder ledig sind. Es sind also die Gerichtshöfe und die Richter, die die Kinder indirekt diskriminieren. Eine weitere Gruppe von Kindern, die auf rechtlicher Ebene diskriminiert werden, sind Kinder mit Behinderungen. Der Mangel an spezifischen Gesetzen, die sich an ihren Bedürfnissen orientieren, verwehrt den Kindern Gleichheit und insbesondere Integration in die allgemeinen Schulen. Schließlich sind  Kindern von ethnischen Minderheiten betroffen. Dazu gehören Indianer und Asiaten, häufig aus einkommensschwachen Schichten (UNICEF, 2010).

Geschrieben von Morgane Schmutz

Internes Korrekturlesen von Aditi Partha

Übersetzt von Felix Lunn

Korrektur gelesen von Jana Ruf

Zuletzt aktualisiert am 29. November 2022

Referenzen:

Initiative régionale Amérique latine et Caraïbes sans travail des enfants (2016). Huit pays d’Amérique latine et des Caraïbes affichent des progrès significatifs dans la lutte contre le travail des enfants. Retrieved from Initiative régionale Amérique latine et Caraïbes sans travail des enfants at https://www.iniciativa2025alc.org/fr/noticias/ocho-paises-de-america-latina-y-el-caribe-presentan-avances-significativos-en-la-lucha-contra-el-trabajo-infantil, accessed on 11 January 2023.

OHCHR (2017). Committee on the Rights of the Child examines the report of Saint Vincent and the Grenadines. Retrieved from the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights at https://www.ohchr.org/en/press-releases/2017/01/committee-rights-child-examines-report-saint-vincent-and-grenadines, accessed on 27 November 2022.

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UNICEF (2010). Universal Periodic Review – Human Rights Council Unicef Inputs – Saint Vincent And The Grenadines. Retrieved from  UNICEF at https://www.ohchr.org/sites/default/files/lib-docs/HRBodies/UPR/Documents/Session11/VC/UNICEF-eng.pdf, accessed on 11 January 2023.

UNTC (2022). Status of Treaties. Retrieved from United Nation Treaty Collection at https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=IV-11&chapter=4&clang=_en, accessed on 27 November 2022.

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World Bank Group (2020). Mortality rate, under-5 (per 1,000 live births) – St Vincent and the Grenadines. Retrieved from World Bank Group at https://data.worldbank.org/indicator/SH.DYN.MORT?locations=VC, accessed on 10 November 2022.

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[1]  Dieser Artikel erhebt nicht den Anspruch, eine vollständige oder repräsentative Darstellung der Rechte der Kinder in St. Vincent zu sein. Tatsächlich ist eine der vielen Herausforderungen der Mangel an aktuellen Informationen über Kinder in St. Vincent. Viele der Informationen sind nicht verlässlich, nicht repräsentativ, veraltet, oder einfach nicht vorhanden.