Die Realisierung der Kinderrechte in Mali
Die Bevölkerung der Republik Mali ist mit einem Durchschnittsalter von 16 Jahren eine der jüngsten der Welt. Laut dem End of Childhood Index 2021 (Global Childhood Report 2021, 2021) ist Mali auch eines der Länder der Welt, in denen es besonders schwierig ist, ein Kind zu sein. Das Leben der Kinder ist gekennzeichnet von extremer Armut, Ernährungsunsicherheit, Unterernährung, geschlechtsspezifischer Gewalt und früher Kinderheirat. Die Kinder dort stehen auch an vorderster Front der Klimakrise, denn die Erwärmung in der Sahelzone verläuft 1 ½ Mal schneller als im globalen Durchschnitt und verursacht verheerende Zyklen von Dürre und Überschwemmungen. Die Eskalation von Konflikten in den letzten Jahren hat dazu geführt, dass Mali heute mit einer noch nie dagewesenen Notlage konfrontiert ist, die sich weiter verschlimmert (Save the Children, 2021).
Index der Realisierung von Kinderrechten: 5,01/10
Schwarz Stufe: sehr Schwierige Situation
Bevölkerung: 20.25 Millionen
Bevölkerung 0-14 Jahre: 47%
Lebenserwartung: 59.3 Jahre
Kindersterblichkeitsrate der unter 5-Jährigen: 94‰
Mali auf einen Blick
Die Republik Mali ist ein Binnenstaat in Westafrika und eines der größten Länder des Kontinents. Die relativ kleine Bevölkerung ist größtenteils entlang des Flusses Niger angesiedelt (Andrew Clark, 2021). Im vorkolonialen Mali war die nördliche Stadt Timbuktu jahrhundertelang ein wichtiger regionaler Handelsposten und ein Zentrum der islamischen Kultur.
Timbuktu liegt in Mali am Oberlauf des Niger, hat aber inzwischen seine historische Bedeutung verloren. Im späten 19. Jahrhundert kolonisierte Frankreich Mali und nannte es damals Französisch-Sudan (BBC News, 2020). Bis 1960 wurden die ehemaligen Kolonialgebiete zu unabhängigen Republiken, wobei der französische Sudan seinen Namen in Republik Mali änderte (The Editors of Encyclopaedia Britannica, 2021). Mali grenzt im Norden an Algerien, im Osten an Niger und Burkina Faso, im Süden an die Elfenbeinküste und Guinea und im Westen an Senegal und Mauretanien.
Nach seiner Unabhängigkeit von Frankreich im Jahr 1960 litt Mali unter Dürren, Rebellionen, einem Staatsstreich und 23 Jahren Militärdiktatur, bis 1992 endlich demokratische Wahlen abgehalten wurden (BBC News, 2020). In den letzten Jahren hatte Mali Schwierigkeiten, die Stabilität der Regierung aufrechtzuerhalten, was sich in Putschen 2012 und 2020 zeigte. Mali galt einst als aufstrebende demokratische Kraft in Westafrika, doch die jahrelangen Konflikte und die extreme Armut haben die soziale, politische und wirtschaftliche Entwicklung des Landes stark gebremst.
Status der Kinderrechte
Mali ratifizierte das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes 1989 (KRK 1989) am 20. September 1990 (OHCHR, 2021). Weitere wichtige internationale Verträge, die von Mali ratifiziert wurden, sind die Fakultativprotokolle über den Verkauf von Kindern, Kinderprostitution und Kinderpornografie sowie über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten; beide Übereinkommen wurden am 16. Mai 2002 verabschiedet (OHCHR, 2021). Mali hat das Fakultativprotokoll zur KRK über ein Individualbeschwerdeverfahren am 28. Februar 2012 unterzeichnet, das Fakultativprotokoll aber noch nicht ratifiziert (United Nations Treaty Collection, 2021).
Diese Fakultativprotokolle ergänzen die KRK von 1989. Nach dem Fakultativprotokoll über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten sind die Staaten verpflichtet, „alle durchführbaren Maßnahmen“ zu ergreifen, um sicherzustellen, dass Angehörige ihrer Streitkräfte unter 18 Jahren nicht direkt an Kampfhandlungen beteiligt sind. Die Staaten müssen auch das Mindestalter von 15 Jahren für die freiwillige Rekrutierung in die Streitkräfte anheben, verlangen aber nicht ein Mindestalter von 18 Jahren (OHCHR, 2021).
Das Fakultativprotokoll über den Verkauf von Kindern, Kinderprostitution und Kinderpornografie enthält Definitionen für die Straftatbestände „Verkauf von Kindern“, „Kinderprostitution“ und „Kinderpornografie“ (OHCHR, 2021). Ausserdem verpflichtet es die Regierungen, Aktivitäten im Zusammenhang mit diesen Straftaten zu kriminalisieren und zu bestrafen (OHCHR, 2021). Darüber hinaus sollen nicht nur diejenigen bestraft werden, die Kinder aus Profitgründen zur sexuellen Ausbeutung, Organspenden oder Zwangsarbeit anbieten oder übergeben, sondern auch diejenigen, die das Kind für diese Aktivitäten annehmen.
Das Fakultativprotokoll über den Beschwerdemechanismus fügt weder neue Rechte hinzu, wie die anderen Fakultativprotokolle, noch erweitert es bestimmte Bereiche der Kinderrechte. Das Fakultativprotokoll wird als rein „verfahrenstechnisch“ bezeichnet, weil es ein Verfahren vorsieht, mit dem Verstöße gegen bestehende Kinderrechte aufgezeigt werden können (Child Rights International Network, 2021).
Das Fakultativprotokoll ermöglicht dem Ausschuss für die Rechte des Kindes Beschwerden über die Verletzung der Rechte eines Kindes entgegenzunehmen. Kinder aus Ländern, die das Protokoll ratifiziert haben, können den Vertrag nutzen, um Gerechtigkeit zu erreichen, wenn das nationale Rechtssystem nicht in der Lage war Abhilfe für die Verletzung zu schaffen (OHCHR, 2021).
Auf regionaler Ebene hat Mali am 3. Juni 1998 die Afrikanische Charta über die Rechte und das Wohlergehen des Kindes von 1990 (ACRWC 1990) ratifiziert (Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker, 2021). Darüber hinaus hat Mali am 13. Januar 2005 das Protokoll zur Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker über die Rechte der Frauen in Afrika, das sogenannte Maputo-Protokoll, unterzeichnet (Afrikanische Union, 2003). In der Präambel des Maputo-Protokolls wird die Bedeutung der Gleichstellung der Geschlechter und der Beseitigung von Diskriminierung und schädigenden Praktiken wie der weiblichen Genitalverstümmelung (FGM) bekräftigt, die die physische und psychische Entwicklung von Frauen und Mädchen behindert oder gefährdet (Afrikanische Union, 2003).
Auf nationaler Ebene hat Mali mehrere Texte zur Förderung der Rechte des Kindes verabschiedet, darunter die Ausarbeitung eines Kinderschutzgesetzes 2002 (Child Law Resources, 2021). Das Kinderschutzgesetz sieht die Ernennung von Kinderschutzbeauftragten vor, die in allen Fällen eingreifen, in denen die Gesundheit, physische oder psychische Integrität des Kindes bedroht oder gefährdet ist. Der Kodex verpflichtet alle Personen, einschließlich der an das Berufsgeheimnis gebundenen Personen, dem Kinderschutzbeauftragten jeden Umstand oder Vorfall zu melden, der die Gesundheit eines Kindes (einschließlich Ausbeutung und Kinderhandel), seine Entwicklung, sein körperliches Wohlbefinden oder seine moralische Integrität gefährden könnte.
Auf die Bedürfnisse von Kindern eingehen[1]
Recht auf Bildung
Obwohl sich die Bildungssituation in Mali in den letzten 10 Jahren stark verbessert hat, gehen immer noch mehr als zwei Millionen Kinder im Alter von 5 bis 17 Jahren nicht zur Schule, und mehr als die Hälfte der malischen Jugendlichen zwischen 15 und 24 Jahren sind Analphabeten (UNICEF Mali, 2021). Zu den Problemen, mit denen Malis Bildungssektor zu kämpfen hat, gehören schwierige Umweltbedingungen, politische Unruhen, Kinderarbeit, Kinderheirat, Unsicherheit und ein Mangel an Schulen in der Nähe der Wohnorte der Kinder.
Dies alles sind Faktoren, die zu einer hohen Quote an Schulabbrüchen und Absentismus in Mali beitragen. Weitere massive Zugangsbarrieren zur Bildung sind der nomadische Lebensstil, die vorherrschende Meinung Bildung sei irrelevant und der gravierende Mangel an Schulen und ausgebildeten Lehrern, insbesondere in ländlichen Gebieten.
In Artikel 18 der Verfassung heißt es: „Jeder Bürger hat ein Recht auf Bildung. Der öffentliche Unterricht ist obligatorisch, kostenlos und konfessionsfrei. Private Bildung ist anerkannt und muss gemäß den gesetzlich festgelegten Bedingungen erfolgen“ (Child Law Resources, 2021). Darüber hinaus garantiert das Bildungsgesetz von 1999 das Recht auf Bildung für jeden Bürger. Es verbietet Diskriminierung aufgrund von „Geschlecht, sozialer Herkunft, Rasse oder Religion“ (Child Law Resources, 2021).
Trotz dieser eindeutigen Verpflichtungen hat Mali Schwierigkeiten, diese zu erfüllen, da zum einen anhaltendende Konflikte zur Schließung von über 735 Schulen geführt haben, zum anderen mangelnde Sicherheit und Vertreibung zur Verweigerung des Rechts auf Bildung für 225.000 Kinder (Human Rights Watch, 2021). Zahlreiche Lehrer wurden bedroht und Schulen wurden von bewaffneten Gruppen verwüstet, zerstört oder besetzt. Durch den Ausbruch des Coronavirus waren die meisten Schulen gezwungen geschlossen zu bleiben, was vor allem Kinder in ländlichen Gebieten benachteiligt hat. Als die Schulen in Mali im Juni 2020 wieder geöffnet wurden, damit die Kinder ihre Prüfungen ablegen konnten, wurden mindestens 27 Angriffe auf Mittelschulen verzeichnet (Human Rights Watch , 2020).
Der Zugang zur Schule und die Möglichkeit einen Abschluss zu machen sind ungleich verteilt, wobei Mädchen und Kinder aus ärmeren Familien am stärksten gefährdet sind die Schule abzubrechen: nur 73,8 % der Mädchen absolvieren die Grundschulbildung, verglichen mit 85,8 % der Jungen (UNICEF Mali, 2021). Wenn sie die Sekundarstufe erreichen, liegt der Anteil der Mädchen bei nur 15 % gegenüber 21 % der Jungen.
Recht auf Gesundheit
Gesundheit ist in Mali nach wie vor eine grosse Herausforderung, da vermeidbare Krankheiten wie Lungenentzündung, Durchfall und Malaria die Haupttodesursache bei Kinderkrankheiten darstellen (UNICEF Mali, 2021). Leider erhalten nur 45 % der Kinder in Mali alle empfohlenen Basisimpfungen und 14 % werden überhaupt nicht geimpft, sodass sie vor den häufigsten Kinderkrankheiten nicht geschützt sind (UNICEF Health, 2021).
Mali ist eines der Länder mit dem höchsten Prozentsatz an schwerer Anämie bei Kindern unter 5 Jahren und gehört zu den Länder mit den höchsten dokumentierten Malariaraten: Senegal (26 %), Mali (16 %), Guinea (14 %) und Mosambik (12 %). In den meisten anderen Ländern liegt die schwere Anämie zwischen 5 % und 10 % (Weltgesundheitsorganisation, 2019). Der Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdiensten mit geschultem Gesundheitspersonal ist insbesondere im Norden und im Zentrum des Landes stark eingeschränkt, weshalb jedes zehnte Kind in Mali vor dem fünften Lebensjahr stirbt und eines von 30 Neugeborenen den ersten Lebensmonat nicht überlebt (UNICEF Health, 2021).
Chronische Unterernährung, auch Stunting genannt, betrifft mehr als 26 % der Kinder in Mali (UNICEF Mali, 2021). Stunting hat langfristige Auswirkungen auf die körperliche und kognitive Entwicklung der Kinder und macht sie anfälliger für Krankheiten, was wiederum zu schlechten Leistungen in der Schule führt. Mali hat auch weltweit mit 2% betroffener Kinder eine der höchsten Raten an akuter Unterernährung und an schwerer akuter Unterernährung, beides die tödlichste Form der Unterernährung.
Die chronische Unterernährung ging landesweit von 26,6 % auf 23,1 % zurück, verdoppelte sich aber in der Region Kayes nahezu von 11 % im Jahr 2016 auf 20 % im Jahr 2017 (Child Protection Global Protection Cluster, 2018). Die Gründe dafür sind mit der Verschlechterung der Ernährungssituation in bestimmten Orten verbunden. So sind die für 2018 erwarteten Fälle von schwerer akuter Unterernährung landesweit von knapp 163.000 zu Jahresbeginn auf 274.000 gestiegen und die Fälle von mäßiger akuter Unterernährung von 470.000 auf 582.000.
Recht auf Wasser und sanitäre Einrichtungen
Die Verfügbarkeit von sauberem Wasser, einfachen Toiletten und guten Hygienepraktiken ist für die Förderung der Gesundheit und des Überlebens von Kindern von entscheidender Bedeutung, stellt aber in Mali nach wie vor ein Problem dar (UNICEF Mali, 2021): nur etwa die Hälfte der Schulen verfügt über eine adäquate Wasserstelle, und weniger als 20 % der Schulen haben funktionierende, getrennte Toiletten für Jungen und Mädchen (UNICEF Mali, 2021).
Dazu kommt noch, dass mehr als eine Million Menschen in Mali immer noch die offene Defäkation praktizieren, was direkte Auswirkungen auf die Gesundheit, Würde und Sicherheit der Gemeinschaften hat. Nur 39 % der Gesamtbevölkerung haben Zugang zu einer sanitären Grundversorgung, was zu einer hohen Zahl von Durchfallerkrankungen und Unterernährung bei Kindern führt (Global Waters, 2021). Die Wasserversorgung in Mali liegt bei 80 %, doch sind weitere Fortschritte gefährdet, da die wachsende Bevölkerung des Landes den Druck auf die Wasserressourcen erhöht und der Klimawandel die Vorhersagbarkeit der Niederschläge verringert.
Unzureichende Trinkwasserversorgung, Abwasserentsorgung und Hygiene stellen ein erhöhtes Gesundheits- und Ernährungsrisiko für alle Kinder dar. Darüber hinaus haben sie Auswirkungen auf das physische und psychosoziale Wohlbefinden und die Mobilität von Frauen und Mädchen, die in Mali hauptsächlich für die Wasserbeschaffung zuständig sind (United States Agency International Development Mali, 2021). Die Nutzung von Sanitäranlagen, die mit anderen Haushalten geteilt werden, und Praktiken der offenen Defäkation erhöhen das Risiko sexueller Übergriffe für Frauen und Mädchen und behindern die Möglichkeit, ihre monatlichen Menstruationszyklen sicher, mit angemessener Privatsphäre und in Würde zu bewältigen.
Recht auf Identität
Eine Geburtsurkunde ist ein wichtiges Dokument, um die Geburt eines Kindes zu dokumentieren. Die amtliche Beurkundung der Geburt eines Kindes begründet die rechtliche Existenz des Kindes und bildet die Grundlage für die Wahrung vieler bürgerlicher, politischer, wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte des Kindes. Kinder ohne Geburtsregistrierungsdokumente sind potenziell nicht vor Rechtsverletzungen geschützt, wie z. B. dem fehlenden Zugang zu Bildung, der Verheiratung von Mädchen oder manchmal der Einberufung zu den Streitkräften (Brandful, 2021).
Die Regierung ist gesetzlich dazu verpflichtet, die Registrierung aller Geburten in Mali sicherzustellen, auch wenn die Eltern nicht die malische Staatsbürgerschaft besitzen. Die Registrierung von Geburten ist ein Grundrecht, das durch mehrere internationale Rechtsinstrumente geschützt ist, welche Mali unterzeichnet hat. Insbesondere durch Artikel 7 der KRK von 1989, Artikel 24 Absatz 2 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte von 1966 (ICCPR 1966) (OHCHR, 2021) und Artikel 18 Absatz 2 des Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen von 2006 (CRPD 2006) (OHCHR, 2021).
Nicht-registrierte Kinder sind möglicherweise staatenlos und können von den Vorteilen der Staatsbürgerschaft ausgeschlossen werden. Gemäß Artikel 157 des Personen- und Familiengesetzes von 2011 (Child Law Resources, 2021) besteht die gesetzliche Verpflichtung, die Geburt eines Kindes zu registrieren. Eine große Anzahl von Kindern in Mali, insbesondere in Konfliktgebieten, profitiert aber noch immer nicht von diesem Recht (UNICEF Mali, 2021) und nur 16 % der Kinder in ländlichen Gebieten werden bei der Geburt registriert.
Im Zusammenhang mit der Geburtenregistrierung bedeutet Nichtdiskriminierung, dass die Staaten den Zugang zur Registrierung sicherstellen müssen, und dieser weder durch Diskriminierung jeglicher Art, wie aufgrund der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der Religion, der politischen oder sonstigen Anschauung, der nationalen, ethnischen oder sozialen Herkunft, des Vermögens, einer Behinderung oder der Geburt, noch des sonstigen Status des Kindes, der Eltern oder des gesetzlichen Vormunds untergraben wird (UN-Menschenrechtsrat, 2014). Alle Kinder sollten in dem Land, in dem sie geboren wurden, Zugang zur Geburtenregistrierung haben, einschließlich ausländischer Staatsangehöriger, Asylbewerber, Flüchtlinge und staatenlose Kinder (Hodgkin & Newell, 2007). Die Auswirkungen einer Nichtregistrierung können zu Ungleichheiten beim Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen führen und zudem die Diskriminierung und Gefährdung verstärken (UNICEF, 2013). Ein wirksames ziviles Registrierungs- und Statistiksystem ist daher ein wichtiger erster Schritt zur Gewährleistung des Schutzes von Kindern (UN-Menschenrechtsrat, 2014).
Risikofaktoren -> Länderspezifische Probleme
Kinderhandel
Aufgrund des anhaltenden Konflikts in Mali haben Unsicherheit und Covid-19 zu einem Anstieg von Kinderhandel, Zwangsarbeit und Zwangsrekrutierung durch bewaffnete Gruppen geführt (The UN Refugee Agency, 2020). In der ersten Jahreshälfte 2020 wurden mehr Fälle von Kinderrekrutierung dokumentiert (230 Fälle) als im gesamten Jahr 2019 (215 Fälle) (Global Protection Cluster, 2020).
Das führt zu Gefährdung des Kinderschutzes und begünstigt Kinderarbeit, sexuelle Ausbeutung, sexuellen Missbrauch und häusliche Gewalt. Bewaffnete Gruppen verschleppen Kinder auch als Arbeitskräfte in Goldminen und nutzen die Gewinne, um die Kämpfer zu bereichern, den Waffenhandel anzukurbeln und die Gewalt zu finanzieren (The UN Refugee Agency, 2020).
Kinder in bewaffneten Konflikten
Die Rekrutierung durch bewaffnete Streitkräfte stellt seit Beginn des Konflikts im Jahr 2013 eine der größten Gefahren für Kinder dar (Child Protection Global Protection Cluster, 2018). Im Jahr 2018 lebte fast ein Drittel der malischen Bevölkerung in vom Konflikt betroffenen Gebieten (UNICEF Mali, 2021). Bewaffnete Gruppen im Norden und im Zentrum, einschließlich mit der Regierung verbündeten Gruppierungen, rekrutierten und setzten weiterhin Kindersoldaten ein (Human Rights Watch, 2018). Dies steht in direktem Gegensatz zur Ratifizierung des Fakultativprotokolls über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten durch Mali im Jahr 2002 und hat dazu geführt, dass die Gewalt im Norden und im Zentrum Malis dramatisch zugenommen hat.
In der Region Mopti haben die zunehmende interkommunale Gewalt und die Präsenz bewaffneter Gruppen zu wiederholten Angriffen geführt, die die Tötung und Verstümmelung von Kindern, ihre Vertreibung, die Trennung von ihren Familien sowie sexuelle Gewalt und psychologische Traumata zur Folge hatten (UNICEF Mali, 2019). Darüber hinaus haben die Vereinten Nationen im Berichtszeitraum 809 schwerwiegende Verstöße gegen 535 Kinder (394 Jungen, 135 Mädchen, 6 Geschlecht unbekannt) festgestellt (Sicherheitsrat der Generalversammlung der Vereinten Nationen, 2021).
Weiterhin wurden 204 schwerwiegende Verstöße gegen 183 Kinder (145 Jungen, 38 Mädchen), die in den Vorjahren begangen wurden, nachträglich verifiziert. Kinder werden gezielt rekrutiert und für verschiedene Aktivitäten eingesetzt, sogar als Selbstmordattentäter (Plan International, 2017). Es wurde dokumentiert, dass der Einsatz von Kindern als Kämpfer nicht nur ermutigt wird, Kinder werden sogar verpflichtet sich aktiv an Kampfhandlungen zu beteiligen (Human Rights Watch, 2018). Über den Einsatz von Kindersoldaten in Mali wurde seit Beginn des Konflikts im Jahr 2013 ausführlich berichtet (Global Protection Cluster, 2020).
Von ihren Familien getrennte oder unbegleitete Kinder
Zwischen 2018 und 2020 hat sich die Zahl der Binnenflüchtlinge in Mali mehr als verdoppelt: Sie stieg von fast 110.000 auf über 332.957 (UNICEF Mali, 2021). 56% der Vertriebenen sind Frauen und Mädchen und 61% sind Kinder (UNICEF Mali, 2021). In den nördlichen und zentralen Regionen leben mehr als 96% der Binnenflüchtlinge in Gebieten, in denen der Zugang zu Wasser unter dem nationalen Durchschnitt von 69% liegt (UNICEF Mali, 2021). Mali hat eine der höchsten Sterblichkeitsraten aufgrund von unsicherer Wasser– und Sanitärversorgung und Hygiene (WASH) in Afrika (Weltgesundheitsorganisation, 2019).
Durch den anhaltenden Konflikt in Mali wurden und werden starke traditionelle Familien- und Gemeinschaftsmodelle für die Betreuung der schwächeren Gemeinschaftsmitglieder gefährdet (Child Protection Global Protection Cluster, 2018). Die derzeitige Verschärfung von Konflikten, Gewalt und anderen Konfrontationen zwischen den Gemeinschaften in den nördlichen und zentralen Regionen könnte darauf hindeuten, dass sie möglicherweise zur Vervielfachung von organisierten Trennungen aus Sicherheitsgründen beitragen.
Darüber hinaus könnten dieselben Gründe zu einer ungewollten Trennung und Aussetzung von Kindern beitragen, die zum Teil auf Migration oder auf Kampfhandlungen zurückzuführen sind. Vertrieben Kinder haben keinen Zugang zu den von ihnen benötigten Gesundheits- und Bildungsdiensten (Reid, 2020). Der zunehmende Konflikt gefährdet Kinder und andere Zivilisten, insbesondere in Mopti und Menaka, wo Angriffe zwischen den Bevölkerungsgruppen zu Vertreibungen und mehreren Todesfällen geführt haben.
Kinderarbeit
Mali hat mehrere Konventionen in Bezug auf Arbeit und Kinderrechte verabschiedet. Die von der malischen Regierung ratifizierten Übereinkommen sind das Übereinkommen über Zwangsarbeit 1930 (Nr. 29) (Internationale Arbeitsorganisation, 1960), das Protokoll von 2014 zum Übereinkommen über Zwangsarbeit (Internationale Arbeitsorganisation, 2016), das Übereinkommen über das Mindestalter 1973 (Nr. 138) (Internationale Arbeitsorganisation, 2002) und die schlimmsten Formen der Kinderarbeit 1999 (Nr. 182) (Internationale Arbeitsorganisation, 2000).
Trotz der Ratifizierung der wichtigsten Übereinkommen zur Kinderarbeit waren 2013 in Mali mindestens 2,4 Millionen Kinder mit Arbeiten beschäftigt, die als gefährlich eingestuft werden (Child Protection Global Protection Cluster, 2018). 40% der Kinder im Alter zwischen 5 und 14 Jahren waren mit Tätigkeiten beschäftigt, die ihrer Entwicklung schaden könnten. Andere Berichte aus dem Jahr 2013 zeigen Vorfälle von Sklaverei in der nördlichen Region, einschließlich in den Tamasheq-Gemeinschaften im Norden Malis, wo Kinder für landwirtschaftliche und/oder häusliche Arbeit verkauft wurden (Child Protection Global Protection Cluster, 2018).
Im Jahr 2015 wurde berichtet, dass fast 70% (3 Millionen Kinder) von Kinderarbeit in der Landwirtschaft, im Haushalt und in informellen Arbeitsverhältnissen betroffen waren, 60% davon waren unter 12 Jahre alt und 60% lebten in ländlichen Gebieten. Die meisten Kinder, die in Kinderarbeit involviert waren, waren im Süden des Landes zu finden: Sikasso (76%), Segou (68%) und Kayes (60%) (Child Protection Global Protection Cluster, 2018).
Das Arbeitsgesetzbuch von 1992 (Child Law Resources, 2021) wurde 2017 geändert und hat das Mindestalter für die Beschäftigung auf 15 Jahre festgelegt (United States of America Department of State, 2018). Kinder dürfen unter keinen Umständen mehr als 8 Stunden pro Tag arbeiten. Die Liste der gefährlichen Berufe der Regierung verbietet bestimmte Tätigkeiten für Kinder unter 18 Jahren. Mädchen im Alter von 16 bis 18 Jahren dürfen nicht mehr als 6 Stunden pro Tag arbeiten. Das Gesetz gilt für alle Kinder, einschließlich derjenigen, die im informellen Sektor arbeiten und derjenigen, die selbständig sind.
Kinderehen
Kinderheirat ist ein grundlegender Verstoß gegen die Menschenrechte. In Mali wird aber immer noch jedes zweite Mädchen verheiratet, während es noch ein Kind ist (UNICEF Mali, 2021). Mädchen, die heiraten, bevor sie 18 Jahre alt sind, bleiben seltener in der Schule, sind häufiger von Gewalt betroffen und haben ein höheres Risiko, aufgrund von Komplikationen bei Schwangerschaft und Geburt zu sterben. Darüber hinaus führt die Kinderheirat zur Trennung von Familie und Freunden und das Mädchen kann sich nicht frei an den Aktivitäten der Gemeinschaft beteiligen, was sich auf ihr geistiges und körperliches Wohlbefinden auswirkt und ihre Fähigkeit einschränkt, ihr Potenzial auszuschöpfen und voll an der Entwicklung von Familie, Gemeinschaft und Gesellschaft teilzunehmen.
In einigen Regionen des Landes, insbesondere in Kayes und Koulikoro, werden Mädchen bereits im Alter von 10 Jahren verheiratet. Es war üblich, dass ein 14-jähriges Mädchen einen Mann heiratete, der doppelt so alt war wie sie (United States of America Department of State, 2018). Die Kinderheirat beraubt ein Mädchen seiner Kindheit und erhöht die Wahrscheinlichkeit einer frühen Schwangerschaft (UNICEF Mali, 2021).
Weibliche Genitalverstümmelung (Female Genital Mutilation FGM)
Neben der Kinderheirat hat Mali eine der höchsten Raten an weiblicher Genitalverstümmelung (FGM) weltweit, mehr als 73% der Mädchen im Alter von 0 bis 14 Jahren sind von dieser Praxis betroffen (UNICEF Mali, 2021). Bei der überwiegenden Mehrheit der beschnittenen Mädchen wird die Beschneidung im Alter von 0 bis 5 Jahren durchgeführt (Institut National de la Statique und ICF, 2019). FGM ist ein grundlegender Verstoß gegen das Recht des Kindes auf Überleben und Entwicklung. Sie behindert die Fähigkeit von Mädchen, gesunde Erwachsene zu werden, die ein besseres Leben für sich selbst und ihre Gemeinschaften schaffen können.
Derzeit gibt es in Mali keine nationale Gesetzgebung, die die Praxis der Genitalverstümmelung ausdrücklich unter Strafe stellt, obwohl das Land das Maputo-Protokoll ratifiziert und damit die Bestimmungen des Protokolls zur Abschaffung der Genitalverstümmelung durch den Erlass der erforderlichen und unterstützenden nationalen Gesetzgebung akzeptiert hat. Obwohl FGM legal ist, verbieten die Behörden die Praxis in staatlich finanzierten Gesundheitszentren (United States of America Department of State, 2018).
Ökologische Herausforderungen
Von 2016 bis 2018 (Sidas Helpdesk für Umwelt und Klimawandel, 2013) erlebte Mali eine schwere Dürre, die die Anbausaison beeinträchtigte (Reid, 2020). Dies wirkte sich auf die Ernährungssicherheit und somit die Ernährung aus, was wiederum das allgemeine Wohlbefinden der Kinder verschlechterte und in vielen Fällen zu chronischer Unterernährung führte. Eines von drei Kindern ist heute für sein Alter zu klein, was auf ein hohes Maß an Unterernährung zurückzuführen ist.
In Mali besteht ein enger Zusammenhang zwischen Umwelt- und Gesundheitsproblemen, insbesondere in Bezug auf Unterernährung, Luftverschmutzung in Innenräumen und Krankheiten aufgrund schlechter Wasserqualität. In Mali leiden etwa 81% der Kinder an einer Form von Anämie und 38% der Kinder unter 5 Jahren sind stark unterentwickelt. In den letzten Jahren haben der Temperaturanstieg, die Wüstenbildung und die unvorhersehbaren Regenfälle dazu geführt, dass die Menschen mit ihrem Vieh auf der Suche nach natürlichen Ressourcen zur Abwanderung gezwungen sind. Dies wiederum führt zu Spannungen und Konkurrenz zwischen den Gemeinschaften, die lokal schnell in Gewalt ausarten können. Daher wird der Klimawandel indirekt zu einer Triebkraft der Gewalt (Internationales Komitee vom Roten Kreuz, 2021).
Die Knappheit und ständige Verschlechterung der natürlichen Ressourcen sind Faktoren, die zu Unterernährung, wirtschaftlicher Not, Migration und gewaltsamen Konflikten in Mali beitragen (Sida Helpdesk for Environment and Climate Change, 2013). Gleichzeitig begünstigen Konflikte und Unsicherheit eine nicht nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen im weiteren Sinne.
Geschrieben von Igi Nderi
Intern Korrektur gelesen von Aditi Partha
Übersetzt von Helga Burgat
Korrekture gelesen von Sibylle Daymond
Letztes Update 7. August 2021
References:
Andrew Clark. (2021, June 11). Mali. Retrieved from Britannica.
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[1] Dieser Artikel gibt keineswegs vor, eine vollständige oder repräsentative Darstellung der Kinderrechte in Mali zu geben; eine der vielen Herausforderungen sind in der Tat die kaum aktualisierten Informationen über Kinder in Mali. Viele dieser Informationen sind unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden.
