Die Kinder in Grenada

Die Verwirklichung der Kinderrechte in Grenada

Während sich die Gewürzinsel mit endlosen Muskatnussplantagen, farbenfrohen Häusern im georgianischen Stil und türkisfarbenen Stränden rühmt, leben die Kinder auf Grenada mit stark eingeschränkten Rechten. Die Regierung ratifizierte 1990 das Übereinkommen über die Rechte des Kindes und setzte damit erfolgreich das Recht der Kinder auf Gesundheit und Bildung um. Die kleine Karibikinsel mag ein Touristenparadies sein, aber sie ist auch ein Ort, an dem die Rechte der Kinder auf Nichtdiskriminierung, Gewaltlosigkeit und Schutz oft stark eingeschränkt sind.

Grenada auf einen Blick

Grenada ist eine 34 km lange und 19 km breite Insel, die im Karibischen Meer nördlich von Venezuela liegt. Christoph Kolumbus entdeckte das Land im 15. Jahrhundert während seiner dritten Amerikareise. Es wurde von amerikanischen Ureinwohnern beherrscht, bevor die Franzosen die Insel kauften. In den folgenden Jahren wurde Grenada zwischen den Franzosen und den Briten ausgetauscht, bis das Commonwealth im 19. Jahrhundert die Macht übernahm.

Ähnlich wie in anderen karibischen Ländern holte die Obrigkeit Sklaven aus Afrika, um auf den Plantagen zu arbeiten. Heute wird Grenada als „selbstverwalteter Staat im Verbund mit dem Vereinigten Königreich“ bezeichnet (Britter V.B. E., 2022).

Im Jahr 1974 erklärte das Land seine Unabhängigkeit vom britischen Empire, das in unmittelbarer Nähe sieben weitere Kolonien besetzte, besser bekannt als die Westindischen Assoziierten Staaten. Die Revolution wurde durch Unruhen und Streiks ausgelöst, die schließlich zu einem Militärputsch führten. In den 1980er Jahren schlug die Regierung vor, die touristischen Dienstleistungen zu verbessern, aber die schlechte wirtschaftliche Lage verhinderte, dass sie dies in vollem Umfang verwirklichen konnte.

Im Jahr 2020 wurden die Banken in Grenada aufgrund einer Geldwäscheaffäre geschlossen, was die Haushaltskrise nur noch weiter verschärfte. Darüber hinaus verursachte der Hurrikan Ivan im Jahr 2004 Verwüstungen und Zerstörungen im Agrarsektor und in den Tourismuseinrichtungen (Britter V.B. E., 2022).

Die Bevölkerung Grenadas hat Anspruch auf kostenlose medizinische und zahnärztliche Versorgung in öffentlichen Krankenhäusern. Außerdem ist der Besuch der Grund- und Sekundarschule für Kinder obligatorisch und für alle kostenlos. Der größte Teil der Bevölkerung ist afrikanischer Herkunft, in letzter Zeit kommen aber auch immer mehr Touristen aus Europa und Nordamerika.

Englisch ist weit verbreitet und auch die Amtssprache des Landes. Die Einheimischen kommunizieren jedoch in der Regel auf grenadisches englisches Kreol oder grenadisches französisches Kreol, einer Mischung aus afrikanischen, europäischen und einheimischen Sprachen (Britter V.B. E., 2022).

Als konstitutionelle Monarchie ist Grenada in hohem Maße auf die finanzielle Unterstützung des Vereinigten Königreichs angewiesen. Die Einheimischen arbeiten meist auf Kakao-, Bananen-, Muskatnuss- und Maca-Plantagen. Neben Baumwollfeldern haben sich auch exotische Pflanzen als erfolgreiches Geschäft erwiesen.

Die Temperatur liegt das ganze Jahr über bei 28°C, was für das Wachstum zahlreicher tropischer Früchte und blühender Sträucher ideal ist. Während die Landwirtschaft und der Tourismus die beiden Haupteinnahmequellen für viele Menschen sind, liegt Grenada im Hurrikangürtel, was wiederum oft zu beispiellosen Schäden führt (Britter V.B. E., 2022).

Status der Rechte des Kindes [1]

Neben dem Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das die Regierung von Grenada 1990 angenommen hat, haben die Behörden auch das Kindergesetz, das Gesetz über Kinderbetreuung und Adoption, das Gesetz über häusliche Gewalt und das Gesetz über die Jugendgerichtsbarkeit unterzeichnet. Leider gibt es keinen festen nationalen Rahmen, in dem der Staat diejenigen, die gegen die Gesetze verstoßen, bestrafen und strafrechtlich verfolgen könnte. Es scheint, dass „die Gesetze Grenadas die Bestimmungen des Übereinkommens nicht ausreichend widerspiegeln“ (UNHR, 2010).

Die Verabschiedung des Protokolls zum Kindesmissbrauch hat sich landesweit als großer Erfolg erwiesen. Das Kabinett legte klar umrissene Leitlinien vor, die den Menschen helfen sollen, Fälle von Kindesmissbrauch zu erkennen und zu melden. Die Regierung wählte den April als „Monat der Sensibilisierung und der Prävention“, um die Gemeindemitglieder zu inspirieren, sich aktiv an der Lösung des wachsenden Problems der Belästigung von Kindern zu beteiligen. Das Pilotprojekt wurde als erfolgreich eingestuft, da die Zahl der Meldungen von Kindesmissbrauch bei den Sozialämtern zunahm (UNHR, 2010).

Im Jahr 2011 verboten die Behörden offiziell die körperliche Züchtigung in Kinderheimen und Ausbildungszentren. Das Ministerium erklärte sich bereit, diejenigen strafrechtlich zu verfolgen, die das Recht der Kinder auf Schutz und Gewaltlosigkeit verletzen. Noch vor einigen Jahren war das Auspeitschen von Kindern nach dem Strafgesetzbuch völlig legal. Auch wenn dies ein großer Schritt für Grenada ist, fordern die humanitären Organisationen die Regierung weiterhin auf, „Gesetze zu erlassen, die alle Formen der körperlichen Züchtigung in allen Bereichen verbieten“, z. B. in Kindertagesstätten, Schulen und Gefängnissen (End Corporal Punishment, 2020).

Berücksichtigung der Bedürfnisse von Kindern

Recht auf Gesundheit

Das Gesundheitssystem in Grenada ist sowohl für Erwachsene als auch für Kinder von zufriedenstellender Qualität, und die Regierung und ausländische Investoren beteiligen sich häufig an der Finanzierung des Baus von Krankenhäusern und der Versorgung mit Medikamenten. Dank der ärztlichen Effizienz und der stetigen Verbesserungen haben AIDS-Patienten Zugang zu geeigneten Medikamenten, die ihnen ein normales Leben ermöglichen.

Das Fehlen übertragbarer Krankheiten und das Vorhandensein wirksamer Behandlungen führte schließlich zu einem „allgemeinen Rückgang der Kinder- und Müttersterblichkeit und zu einer höheren Lebenserwartung der Grenadier“ (UNICEF, 2017).

Nach einer 1996 in der Region Grand Anse Valley durchgeführten Untersuchung schnitten die Bürger Grenadas bei einer Umfrage, mit der ihr Wissen über durch Mücken übertragene Krankheiten ermittelt werden sollte, schlecht ab. Wie in vielen anderen Ländern mit ähnlichen Temperaturen, Niederschlägen und Luftfeuchtigkeit ist auch Grenada nicht immun gegen vektorübertragene Pandemien.

Obwohl viele mit dem Konzept von Dengue und Malaria vertraut waren, wussten die Menschen nicht, wie sie die notwendigen Vorsichtsmaßnahmen treffen können. Die Regierung muss die Bevölkerung über die Gefahren aufklären und wirksame Wege aufzeigen, um die am meisten gefährdeten Personen vor einer Übertragung zu schützen (Panagos et al., 2005).

Recht auf Bildung

Verheerende Wirbelstürme und andere Naturkatastrophen können im schlimmsten Fall Schulen innerhalb von Minuten zerstören. Nach den Stürmen brechen die Schülerinnen und Schüler oft die Schule ab, um Arbeit zu suchen. Dafür gibt es zwei Gründe: Erstens können sie wegen der zerstörten Infrastruktur keine Schulen besuchen, und zweitens finden sie leicht Arbeit im Baugewerbe und können so ihre Familien finanziell unterstützen. Grenada gibt Millionen von Dollar für rund 22.000 Schülerinnen und Schüler aus, die an Schulen angemeldet sind. Die Regierung investiert stark in die Bildung, da sie weiß, dass „der Bildungsstand eng mit wirtschaftlichen Gewinnen und niedrigeren Armutsraten verbunden ist“ (Mateyka S, 2017).

Grenada kämpft auch gegen Teenagerschwangerschaften, obwohl die Zahlen in den letzten Jahren stetig zurückgegangen sind. Dieser Erfolg kann auf die Einführung von Abtreibungspillen zurückgeführt werden. Anders als in anderen karibischen Ländern können minderjährige Mütter in Grenada, die während des Schulbesuchs ein Kind zur Welt gebracht haben, ihre Ausbildung durch die Teilnahme an staatlich geförderten Programmen im Nachmittagsunterricht beenden (UNHR, 2010). Während Mädchen nach der Geburt ihres Kindes dort weitermachen können, wo sie aufgehört haben, und am Unterricht teilnehmen, entscheiden sich viele junge Mütter aus Angst vor Repressalien gegen die Schule.

Die Wirtschaft in Grenada ist hauptsächlich von externen Faktoren abhängig. Das Land leidet unter einer rückläufigen Wirtschaft und hohen Arbeitslosenquoten, die zu einem unzureichenden Kapitalfluss führen. Das Land schafft Möglichkeiten für junge Studierende, sich im Tourismus, in der Kunst und in ähnlichen Bereichen zu engagieren, um die Kluft zwischen akademischen und industriellen Aufgaben zu überbrücken.

Die meisten Kinder schließen die Grundschule ab, in der sie neben anderen wichtigen Fächern auch Englisch und Französisch lernen. Obwohl Grenada nur über zwei Universitäten verfügt, ist eine davon eine hoch angesehene medizinische Einrichtung, die Ärztinnen und Ärzte aus der ganzen Welt anzieht (Odin Land, n.d.).

Recht auf Schutz

In Grenada werden außerehelich geborene Kinder von der Gesellschaft und den staatlichen Institutionen diskriminiert. Nach der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) haben jedoch alle Kinder, unabhängig von ihrem Status, das Recht auf Schutz. Obwohl dies auch für außerehelich geborene Kinder gilt, ist das Gesetz nicht eindeutig und wird nur unzureichend umgesetzt.

Humanitäre Organisationen haben mit den Behörden zusammengearbeitet, um die Geburtenregistrierung in die Wege zu leiten und so dieses Anliegen zu unterstützen. Auf diese Weise ermöglichten die staatlichen Institutionen den Kindern, ihre grundlegenden sowie sozioökonomischen Rechte zu verwirklichen (The Commonwealth, 2016).

„Im Jahr 2011 schätzte die Regierung, dass etwa 14.000 Grenadierinnen und Grenadier keinen registrierten Namen hatten und dass 9.063 von ihnen Kinder unter 18 Jahren waren.“

– UNICEF, 2017

Positiv zu vermerken ist jedoch, dass die Regierung im selben Jahr eine Initiative gestartet hat, die sicherstellt, dass kein Kind das Krankenhaus ohne die Anwesenheit eines Vaters verlässt, der das Recht seines Kindes auf Identität wahrnimmt. Von den Vätern wird erwartet, dass sie das universelle Geburtsregistrierungsformular verwenden, das mit einer Online-Datenbank verbunden ist. Das Projekt hat sich als Erfolg erwiesen, da jedes Jahr mehr Namen in das Register aufgenommen werden.

Risikofaktoren 🡪 Länderspezifische Herausforderungen

Armut

Mit der höchsten Armutsquote unter den ostkaribischen Ländern ist es nicht verwunderlich, dass „2016 38 % der Menschen in Grenada in Armut lebten“ (UNICEF, 2021). Jüngsten Daten zufolge werden die meisten Haushalte, die mit wirtschaftlichen Problemen zu kämpfen haben, von alleinstehenden Müttern geführt. Kinder, die ohne grundlegende Annehmlichkeiten aufwachsen, begehen mit größerer Wahrscheinlichkeit Straftaten, schließen sich einer lokalen Gang an oder brechen die Schule ab. 

Die Pandemie im Jahr 2020 hat die Situation noch verschlimmert, und man geht davon aus, dass diese Zahlen in Zukunft noch steigen werden. Familien, die am Rande der Armut leben, sind besonders anfällig für sozioökonomische Veränderungen jeglicher Art. Der Zugang zu öffentlichen Schulen oder Gesundheitseinrichtungen ist daher für einkommensschwache Familien von überragender Bedeutung. Idealerweise sollten Lehrkräfte, Sozialarbeiterinnen und -arbeiter sowie Eltern zusammenarbeiten, um Kindern durch Bildung den Weg aus der Armut zu ebnen (UNICEF, 2021).

„Die Weltbank schätzt, dass im Jahr 2020 32 % der Einwohner Grenadas unterhalb der Armutsgrenze leben.“

– Lawerence A, 2020

Mehr als 13 % der Gesamtbevölkerung kommen nicht über die Runden, und die meisten dieser Familien leben in ländlichen Gebieten, wo sie nur begrenzte Möglichkeiten haben, Arbeit zu finden. Die Bevölkerung in den städtischen Gebieten hat besseren Zugang zu ausländischer Hilfe sowie zu den Gewürz- und Tourismusmärkten, die das Land am Leben erhalten. Die schlechte wirtschaftliche Lage hat zu einer erhöhten Zahl von Teenagerschwangerschaften sowie zu geschlechtsspezifischer Gewalt und Missbrauch von Kindern und Frauen geführt (Lawerence A, 2020).

Obwohl die Regierung stark in das Bildungssystem investiert, scheint die Jugend kein Interesse daran zu haben, im ländlichen Sektor zu arbeiten, da die Löhne recht niedrig sind. Das Land hat außerdem mit tropischen Stürmen zu kämpfen, die die Plantagenfelder beschädigen.

Die meisten Landwirte und Fischer, die in den Dörfern leben, stehen vor dem Nichts, nachdem die Tropenstürme über die Insel hinweggefegt sind. Es gibt jedoch Fortschritte in der Art und Weise, wie sich die Gemeinschaft auf turbulentes Wetter vorbereitet und Vorkehrungen trifft, die dazu beitragen könnten, die Überschwemmungen nach den Stürmen zu verringern (Lawerence A, 2020). 

Ausbeutung von Kindern

Kinder in Grenada sind erheblicher sexueller Gewalt und Ausbeutung ausgesetzt. Im Jahr 2019 organisierten Aktivistinnen und Aktivisten eine von vielen Protestaktionen im Land, um das Bewusstsein für Kindesmissbrauch zu schärfen. Sie kämpfen gegen die weichen Gesetze, die es den Tätern ermöglichen, gegen Zahlung von nur 1500 Dollar freizukommen. 

Außerdem beträgt „die Höchststrafe für den Vorwurf der unsittlichen Körperverletzung fünf Jahre Haft“ (Campbell C, 2019).  Die Aktivistinnen und Aktivisten fordern die Regierung auf, die Gesetze zu verschärfen und die Täter zu bestrafen, um die Kinder zu schützen, die zu jung sind, um sich gegen Kriminelle zu wehren. Die Gemeinschaft wird ermutigt, nicht zu schweigen, da jedes Kind Opfer von Misshandlungen werden kann (Campbell C, 2019).

Obwohl ein großer Teil der Bevölkerung verärgert und frustriert ist, nehmen sexuelle Übergriffe zu, und die Behörden überarbeiten ständig die Gesetze des Strafgesetzbuchs. Bis 2012 galten Anschuldigungen wegen sexuellen Missbrauchs nicht für Verbrechen gegen Jungen. Die Strafen waren nicht so hart, und die Gerichtsverfahren zur rechtlichen Verurteilung von Straftätern dauerten länger als heute. Nach den neuen Änderungen arbeitete die Regierung auch daran, strengere Regeln für diejenigen einzuführen, die unerlaubte sexuelle Handlungen mit minderjährigen Kindern vornehmen (UN Women, n.d.).

Kinder in Grenada sind an Orten wie Schulen, Heimen oder sogar Polizeistationen sexuellem Missbrauch ausgesetzt. Einige dieser Kinder tappen absichtlich in diese Falle, um Geld zu verdienen und ihre Familien zu unterstützen. Die Behörden in Grenada betonen nicht nur, wie wichtig es ist, diese Vorfälle zu registrieren, sondern „unterstreichen auch die Bedeutung der Aufklärung über sexuellen Missbrauch und das Erkennen von Anzeichen für Missbrauch“ (Immigration and Refugee Board of Canada, 2005).

Im Jahr 2006 startete die Regierung eine landesweite Initiative, die sich auf die Identifizierung von Tätern und Opfern sowie auf den Schutz von Kindern vor Ausbeutung im Internet konzentriert. Das Land hat gegenüber den Kindern die gesetzliche Verantwortung, Maßnahmen und Programme umzusetzen, die dem Wohl des Kindes dienen.

Kinder sollten Zugang zu sozialpädagogischen Fachkräften, Psychologinnen und Psychologen und anderen Fachleuten haben, die ihnen dabei helfen, Schwachstellen nach dem Missbrauch anzugehen und zu überwinden. Das Gesetz sollte regelmäßig an die erwiesene Effizienz und den Erfolg angepasst werden, um die Kinderschutzsysteme zu verbessern (Sealv-Burke J, 2016).

Das Jugendstrafsystem 

Im Jahr 2005 war die Gesellschaft empört, als sie von der Inhaftierung zweier Geschwister erfuhr. Zwei Vierzehnjährige wurden ins Gefängnis gesteckt, weil sie von den Sozialdiensten nicht versorgt wurden. Diese Kinder waren von ihren Eltern verlassen worden, und mit der Begründung, sie an einem sicheren Ort unterzubringen, verletzten die Behörden direkt ihr Recht auf Schutz. 

Neben dem furchtbaren Umgang mit den verlassenen Kindern wurde die Regierung auch dafür kritisiert, dass sie keine Beratungsdienste zur Verfügung stellte und die Kinder nicht in die Obhut professioneller Betreuungskräfte gab. Laut der Grenada Coalition for the Rights of the Child (Koalition für die Rechte des Kindes) „sind viele dieser Schwierigkeiten auf das Fehlen von Richtlinien oder klar definierten Protokollen zurückzuführen“ (Immigration and Refugee Board of Canada, 2005).

In den meisten karibischen Ländern haben straffällig gewordene Jugendliche keinen Zugang zu Rehabilitationsdiensten, die Beratung und Nachsorge umfassen. Anstatt eine Therapie zu erhalten und die Wahrscheinlichkeit eines Rückfalls zu verringern, werden diese jungen Straftäter sich selbst überlassen, so dass sie wahrscheinlich erneut eine Straftat begehen werden.

Das Land ist derzeit nicht in der Lage, mit solchen Fällen wirksam umzugehen, weil es zu wenig Personal und zu wenig Ausstattung hat. Leider sind Kinder zwischen 16 und 18 Jahren zusammen mit älteren Häftlingen inhaftiert und haben oft keinen Zugang zu Bildung (Sealv-Burke J, 2016).

„Im Menschenrechtsbericht des US-Außenministeriums wurden als wesentlichste Menschenrechtsverletzungen in Grenada die schlechten Haftbedingungen aufgrund von Überbelegung und Gewalt gegen Frauen und Kinder genannt.“

– Blandau R, 2017

Grenada hat nur ein Gefängnis, das mehr als das Doppelte seiner ursprünglichen Kapazität beherbergt. Diese Haftanstalt ist die einzige ihrer Art, in der schon Kinder im Alter von zwölf Jahren untergebracht sind, was in Grenada das gesetzliche Strafmündigkeitsalter ist. Positiv zu vermerken ist, dass mehr Menschen bereit sind, Missbrauch anzuzeigen, was zwar zu mehr Inhaftierten führt, aber auch zur Befreiung von Frauen und Kindern. Das Land arbeitet an der Einrichtung von Schutzräumen für die Opfer häuslicher oder sexueller Gewalt (Blandau R, 2017).

Geschrieben von Lidija Misic

Internes Korrekturlesen von Aditi Partha 

Übersetzt von Mathilda Castel

Korrektur gelesen von Rebecca Richter

Zuletzt bearbeitet am 6. November 2022

Bibliographie:

Blandau Rachel, Human Rights Concerns in Grenada: Prisons and Discriminatory Laws (2017). Retrieved from Borgen Magazine at https://www.borgenmagazine.com/human-rights-concerns-in-grenada/, accessed on November 6, 2022.

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Sealv-Burke Jacqueline, OECS/UNICEF Assessment of the Child Justice System in Grenada (2016). Retrieved from UNICEF at https://www.unicef.org/easterncaribbean/reports/oecsunicef-country-assessment-child-protection-systems-grenada, accessed on November 6, 2022.

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[1] Dieser Artikel erhebt keineswegs den Anspruch, einen vollständigen oder repräsentativen Überblick über die Rechte der Kinder in Grenada zu geben; eine der vielen Herausforderungen besteht darin, dass es nur wenige aktuelle Informationen über die Kinder in Grenada gibt, von denen viele unzuverlässig, nicht repräsentativ, veraltet oder einfach nicht vorhanden sind.