Die Ausbreitung des Glücksspiels in Serbien ist zu einem dringenden sozialen Problem geworden, insbesondere was dessen Auswirkungen auf die Jugend betrifft. Mit der Ausweitung der Glücksspielindustrie, einschließlich der Zunahme registrierter Glücksspielläden, und dem allgegenwärtigen Einfluss des Online-Glücksspiels ist die junge Generation in Serbien mit erheblichen Risiken konfrontiert, die nicht nur ihr Leben und das ihrer Familien, sondern auch die Zukunft des Landes als Ganzes betreffen.
Verbreitung des Glücksspiels bei Jugendlichen
In Serbien hat das Glücksspiel in den späten 2010er und frühen 2020er Jahren exponentiell zugenommen. Nach Angaben der Vereinigung der Veranstalter von Glücksspielen gab es im Jahr 2023 mehr als 2.900 registrierte Glücksspielläden, was einem starken Anstieg gegenüber den Vorjahren entspricht. Auf der Grundlage dieser Statistik steht Serbien an zweiter Stelle in Europa, was diese Einrichtungen für die allgemeine Bevölkerung, einschließlich Minderjähriger, leicht zugänglich macht (Bosnjakovic et al, 2024).
Nach Angaben des serbischen Instituts für öffentliche Gesundheit haben etwa 30 % der serbischen Jugendlichen im Alter von 15 bis 19 Jahren in irgendeiner Form an Glücksspielen teilgenommen (Zrnic, 2023). Es ist wichtig, an dieser Stelle zu betonen, dass Minderjährigen in Serbien das Glücksspiel gesetzlich verboten ist, was die Zahl umso alarmierender macht.
Das Schulumfrageprojekt „European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs“ berichtete, dass etwa 11 % der serbischen Schülerinnen und Schüler im Jahr 2019 Geld für Online-Glücksspiele ausgegeben hatten, womit Serbien unter den fünfunddreißig Ländern, die an der entsprechenden Untersuchung teilgenommen hatten, unter den ersten fünf lag (The Espad Group, 2020). Die Rangliste und der Prozentsatz selbst lenken die Aufmerksamkeit auf das Problem des Online-Glücksspiels und die Notwendigkeit, es auf staatlicher Ebene zu regulieren und zu kontrollieren.
Gesetz und Realität
Die serbische Regierung hat die Notwendigkeit erkannt, das Problem des Glücksspiels unter Jugendlichen anzugehen, und hat gesetzliche Maßnahmen zur Eindämmung des Problems ergriffen, in erster Linie durch das Glücksspiel-Gesetz. Das Gesetz enthält Bestimmungen zum Schutz von Minderjährigen, wie z. B. das Verbot von an Minderjährige gerichteter Glücksspielwerbung, und die Verpflichtung für Glücksspieleinrichtungen, das Alter ihrer Kundinnen und Kunden zu überprüfen. Außerdem schreibt das Gesetz vor, dass die Mindestentfernung zwischen einer Bildungseinrichtung und einer Spielhalle nicht weniger als zweihundert Meter betragen darf (Games of Chance Administration, 2020).
Trotz dieser Maßnahmen bleibt die Durchsetzung jedoch eine Herausforderung, was sich in der Nähe vieler serbischer Schulen zeigt. Mitarbeitende der Regierung auf staatlicher und städtischer Ebene geben an, dass es eine beträchtliche Anzahl von Glücksspiellokalen gibt, die gegen das Gesetz verstoßen, was ihren Mindestabstand zu Schulen betrifft (Paragraf, 2023).
Wenn es darum geht, Minderjährigen den Zugang zu Glücksspieleinrichtungen zu verwehren, berichten Bürgerinnen und Bürger, dass die Kinder, selbst wenn das Personal ihr Alter überprüft und ihnen das Spielen in ihren Einrichtungen nicht erlaubt, oft vor der Tür warten, bis sie einen Erwachsenen finden, der bereit ist, an ihrer Stelle mit ihrem Geld zu spielen (Glavonjic, 2022).
Die Tatsache, dass Erwachsene bereit sind, Kindern dabei zu helfen, sich potenziell süchtig machenden Aktivitäten auszusetzen, macht auf die allgemeine Wahrnehmung des Glücksspiels bei der lokalen Bevölkerung sowie auf die Notwendigkeit aufmerksam, nicht nur Minderjährige, sondern auch erwachsene Personen aufzuklären.
Faktoren, die zum Glücksspiel unter Jugendlichen beitragen
Neben dem bereits erwähnten allgemeinen öffentlichen Bewusstsein und der geringen Durchsetzung der bestehenden Gesetze tragen mehrere andere Faktoren zu den hohen Glücksspielquoten unter serbischen Jugendlichen bei. Einer der Hauptfaktoren ist die Zugänglichkeit und Verfügbarkeit von Glücksspiellokalen. Wie bereits erwähnt, befinden sich die mehr als 2.900 über das ganze Land verteilten Spielhallen oft in unmittelbarer Nähe von Schulen und Wohngebieten, was den Jugendlichen den Zugang zu ihnen erleichtert.
Darüber hinaus hat das Online-Glücksspiel sowohl weltweit als auch in Serbien erheblich zugenommen, was das Problem noch verschärft hat (Statista, 2024). Online-Glücksspielplattformen sind über Smartphones und Computer leicht zugänglich und bieten Kindern und jungen Erwachsenen rund um die Uhr die Möglichkeit, sich an Glücksspielen zu beteiligen. Die Anonymität und die Bequemlichkeit des Online-Glücksspiels machen es besonders attraktiv für die Jugend, die technisch versiert und oft weniger vorsichtig in Bezug auf die damit verbundenen Risiken ist.
Ein weiterer Faktor sind die aggressiven Marketingstrategien der Glücksspielunternehmen. Diese Unternehmen nutzen häufig Sportsponsoring, Prominentenwerbung und Kampagnen in den sozialen Medien, um ein junges Publikum anzusprechen (BBCNews, 2023). Die Verherrlichung des Glücksspiels in der Werbung erweckt den Eindruck, dass Glücksspiel eine normale und sogar wünschenswerte Aktivität ist, was junge Menschen weiter zur Teilnahme verleitet (Ipsos MORI, 2020).
Psychologische, soziale und wirtschaftliche Folgen
Die psychologischen und sozialen Auswirkungen des Glücksspiels auf Jugendliche im Allgemeinen sind tiefgreifend. Sogar diejenigen, die in der Glücksspielbranche arbeiten, erkennen an, dass Glücksspiel eng mit verschiedenen psychischen Gesundheitsproblemen verbunden ist, darunter Angstzustände, Depressionen und erhöhter Stress (The Association of Organizers of Games of ChanceAGOS, 2024).
In sozialer Hinsicht kann Glücksspiel zu Isolation, Schulversagen und angespannten Beziehungen innerhalb der Familie und des Freundeskreises führen (Fulton, 2015). Bei jungen Menschen, die häufig spielen, ist die Wahrscheinlichkeit größer, dass sie schlechtere schulische Leistungen erbringen und sie weisen ein höheres Risiko auf, die Schule abzubrechen (Dowling et al., 2016).
Die wirtschaftlichen Folgen des Glücksspiels bei Jugendlichen sind nicht weniger bedeutend. Junge Menschen, die eine Spielsucht entwickeln, verschulden sich häufig in erheblichem Umfang, was zu finanzieller Instabilität und in einigen Fällen dazu führt, dass Minderjährige und junge Erwachsene in kriminelle Aktivitäten verwickelt werden.
In Serbien besteht ein enger Zusammenhang zwischen Glücksspiel und nicht lizenzierten Geldverleihern, d. h. Kredithaien, und Minderjährige sind von diesem Zusammenhang nicht ausgeschlossen (Euronews, 2023). Die Aufnahme solcher Kredite wirkt sich nicht nur auf die Personen aus, die sich das Geld leihen, sondern auf deren gesamte Familie, und dies wird noch deutlicher, wenn es sich um Minderjährige oder sehr junge Erwachsene handelt, da sie oft finanziell ganz und gar nicht unabhängig sind.
Strategien zur Prävention und Intervention
Die Gesellschaft als Ganzes spielt eine wichtige Rolle, wenn es darum geht, ein Kind vor den Risiken des Glücksspiels und damit verbundenen Problemen zu schützen. Darüber hinaus erfordert der Umgang mit dem Problem des Glücksspiels unter Jugendlichen einen Ansatz, der Präventions-, Aufklärungs- und später auch Interventionsstrategien umfasst.
Die Regierung muss als entscheidender Dreh- und Angelpunkt bei der Bekämpfung des Glücksspiels unter Minderjährigen und jungen Erwachsenen sicherstellen, dass die bestehenden Gesetze in der Praxis angewandt werden, was häufig nicht der Fall ist.
Darüber hinaus sollte die Regierung angemessene finanzielle Mittel für die thematische Sensibilisierung, die Aufklärung der Öffentlichkeit über die mit Glücksspielen verbundenen Risiken und die Weiterbildung von medizinischen und pädagogischen Fachkräften, die mit gefährdeten Kindern zu tun haben, bereitstellen. Eine mögliche Finanzierungsquelle könnte eine speziell auf die Glücksspielindustrie zugeschnittene Steuer sein (Beta, 2023).
Interventionsstrategien sollten sich auf die Unterstützung und Behandlung junger Menschen konzentrieren, die bereits Probleme mit dem Glücksspiel haben. Dazu gehört das Angebot von Beratungsdiensten, Selbsthilfegruppen und Rehabilitationsprogrammen, die auf die Bedürfnisse junger Spielerinnen und Spieler zugeschnitten sind, und NRO können in diesem Sinne eine wichtige Rolle spielen.
Das Engagement der Gemeinschaft für die Bekämpfung des Glücksspiels bei Jugendlichen
Eltern und Erziehungsberechtigte müssen sich der Anzeichen von Spielsucht bewusst sein und proaktive Schritte zum Schutz ihrer Kinder unternehmen. Dazu gehört, dass sie die Aktivitäten ihrer Kinder überwachen, klare Regeln und Grenzen für das Glücksspiel aufstellen und eine offene Kommunikation über die Gefahren des Glücksspiels fördern (List Zrenjanin, 2023).
Durch unsere Arbeit möchten wir von Humanium Kinder durch Bildung befähigen und ihnen helfen, eine andere Zukunft für sich selbst zu bestimmen, in der Glücksspiel kein Teil ihres Lebens ist. Wenn Sie zu unserer Sache beitragen möchten, können Sie spenden, sich ehrenamtlich engagieren oder Mitglied werden.
Geschrieben von Zeljka Mazinjanin
Übersetzt von Michael Aschenbrenner
Korrektur gelesen von Rebecca Richter
Quellen:
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